2月5日晚間，2017年中央（yāng）一號文件《中共中央、國務院（yuàn）關於深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農（nóng）村發展新動能（néng）的若幹意見》正（zhèng）式（shì）發布（bù），這是新世紀（jì）以來指導“三（sān）農”工作的第（dì）14份中央一號文件，旨在推（tuī）進農業供給側結構性改革，加（jiā）大農村（cūn）改革力度，激活（huó）農業農村（cūn）內生發展動力。

 

文件把壯大新產業新業態作（zuò）為推進改革的重大舉措，在用地、融資、人才、基礎設（shè）施等方麵作出了一係列政策安排。

 

受此影響，2月6日，相關農業股、期貨等均出現大漲，其中，農產（chǎn）品加工、農機等農業股迎（yíng）來新年首個紅包，漲幅居前，多隻股票漲停。

 

首提打（dǎ）擊農村非法集資和金（jīn）融詐騙

 

梳理中（zhōng）央一號文件時，記（jì）者發現文件刪除了去（qù）年“引導互聯網金融、移動金融在農村（cūn）規範發展”的內（nèi）容（róng），且首次提出要“嚴厲打擊農村非法集資和金融（róng）詐騙。”

 

近年來，一些（xiē）互聯網金融平台從城市逐步走向農（nóng）村，野蠻（mán）生長的同時，不乏平台（tái）鋌而走險，突破P2P網絡借貸平台信息中介（jiè）的本質，歸（guī）集資金搞資金池，非法吸收公眾資（zī）金。

 

銀監會處置非法集資部際聯席會議辦（bàn）公室主任劉張（zhāng）君周一指出，這些行為已經有非法集（jí）資的嫌疑（yí）。

 

浙江東陽（yáng）一位五大行人士向新京報記者表示，自己曾經遇（yù）到客戶（hù）借錢給這些非法集資單位的案例。這（zhè）些非法集資單位借著“房地產（chǎn）投資”等項目的名義，通過虛構將集資款投資到生產企業、允諾支付高息、“拆東牆補西牆”等手段，給客戶帶來（lái）了相當大的損（sǔn）失。而在（zài）農村，這些非法集資項（xiàng）目又往往是通（tōng）過朋友介紹。

 

浙江煜（yù）華律（lǜ）師事務所律師林鑫告訴新京報記者，“向不特（tè）定群眾吸收存款”是（shì）非法集資的典型特征之（zhī）一。

 

為規範互聯網金融（róng）發展，去年，包括（kuò）央行、銀監會等（děng）已經開展了互聯網（wǎng）金融專（zhuān）項整治（zhì）活動，對網貸平台、支付企（qǐ）業等保持了高壓的監管態（tài）勢。據網貸之家，在監管（guǎn）風暴下（xià），P2P成交量、收益率等均（jun1）震蕩下行：近一（yī）年來，在（zài）綜合收益率連續下降10個月後，在去年12月收（shōu）益率從9.61%小幅上漲到9.76%，但1月再次下（xià）滑至（zhì）9.71%。

 

但亦有人士持樂觀看法。盈燦谘詢研究員陳曉俊（jun4）對新（xīn）京（jīng）報記（jì）者表示，今年的（de）中央一號文件並沒有減輕互聯網金融對於農業發展的支持。

 

他（tā）認為（wéi），2017年提出的“鼓勵金融機構積極利用互（hù）聯（lián）網技術，為農業經營主體提供小額存貸款、支付結算和（hé）保險等金融服務”，都是利用（yòng）互聯網金融對於農（nóng）業（yè）發展的支持，因此（cǐ）互聯網金融（róng）行業在農業領域的支持發展仍將是積極的。

 

“保險（xiǎn）公司或迎來第二個發展的春（chūn）天”

 

除互聯網金融這一關鍵詞（cí），中央一（yī）號文件中，保險一詞也多次出現。除了常被談及的城鄉居民基本醫療保險和養老保（bǎo）險，還包括食品安（ān）全責任險、土地流轉（zhuǎn）履約保證保險、農業互助保險等保險（xiǎn）形式（shì）。

 

一號文件指（zhǐ）出，要開發（fā）滿足新型農業經營主體需求的保險產品，采取以獎代補方式（shì）支（zhī）持（chí）地方開展特色農產品保險。同（tóng）時，文件還提到，鼓（gǔ）勵生產經營主（zhǔ）體投保食品安全責任險、探索土地流轉履約保（bǎo）證保險（xiǎn）、發展農業互助保（bǎo）險、發展保證保險貸款產（chǎn）品、擴大“保險+期貨”試點，也鼓勵金融（róng）機構提供互聯網保險服務。

 

“目前保險市場的發展空間還很大”，對外經貿（mào）大學保險學（xué）院教（jiāo）授王國軍表示，此次中央一號文件多（duō）次提及保險（xiǎn），表明中央有推動保險向農業方麵發展的意願，地方上的動力會更（gèng）大，有利於開拓農村保險市場。

 

武漢科技（jì）大學金融證券研究所所長董登新認為，農業（yè）保險是保險（xiǎn）行業的一（yī）個短板，通過政策的扶持，會（huì）有更多的保險資源向農村傾斜（xié）。“保險公司以前在城市競爭，已擴張到一定規模，而農村（cūn）算是一塊‘處女地’，保險公司可（kě）能會迎來第二個發展的春天”。

 

董登新表示，目前農村保險市場不夠細分，文件提出的一些保（bǎo）險種類可以對保（bǎo）險公司提供一個引導，會形（xíng）成新的（de）競爭空間。

 

■ 市場反（fǎn）應

 

【股市（shì）】 農業股板塊漲幅逾（yú）2%

 

受（shòu）中央一號文件影響，2月6日，農產品加（jiā）工、農機等農業股迎來新年首個紅包，漲（zhǎng）幅居前。

 

截至昨日收盤，農（nóng）產品（pǐn）加（jiā）工板塊上漲2.20%，農機板塊上漲（zhǎng）2.24%。其中，禾豐牧業、天馬科技、萬福生科、軸（zhóu）研科技等個股漲停。此外，昨日滬指、深證成（chéng）指（zhǐ）、創業板指數均收漲飄紅，其中，創業（yè）板漲（zhǎng）1.26%收1900.45點。

 

方正證券首席經濟學家任澤平認為，中央一（yī）號文件利好六大主題：禽畜養殖、土地流（liú）轉（農墾）、現代種（zhǒng）業、農田水利基（jī）建、化肥農藥、綠色環（huán）保農機。他表示，畜禽養（yǎng）殖產品價格或因環保整治在2017年上半年走高。土地流轉主題或受益地價重估，農墾改革釋放紅利。

 

安信證券認為，農業（yè）供給側改革帶來的農業板（bǎn）塊投資機（jī）會主要包（bāo）含兩條邏輯：一（yī）是農業降成本補短板，提高農業生產（chǎn）效率，涉及土（tǔ）地（dì）改革、種業板（bǎn）塊和動物疫苗板塊；二是大宗農產品去庫存（cún）去產能，推動農（nóng）產品價格上漲，重點關注大宗農產品期貨映射以及（jí）畜禽產業鏈。

 

廣發證券表示，中央一（yī）號文件指出（chū）合理劃定玉米等糧食功能區，因（yīn）此，短期建（jiàn）議關注玉米（mǐ）去庫存和土地流轉；中長期來（lái）看，農業現代化與規模（mó）化，相關產業如高端農（nóng）業機械、農業信息化、生物育種及新型化肥、農藥等細分領域均將受（shòu）益。

 

【期貨】 操盤手單日浮盈達17.7萬元

 

一號文件發布後，期貨市（shì）場風（fēng）向轉換。昨日，農產品期貨則漲聲（shēng）一片。據新浪財經（jīng）數據，截至收盤，澱粉漲2.14%，玉（yù）米漲2.11%，菜粕漲2.08%；焦炭跌4.97%，鐵礦石跌（diē）3.67%。

 

對於黑色係暴跌、農產品（pǐn）走強，期貨操盤手孫（sūn）金樑稱，主要去年黑色係供給側改革帶來一輪黑色商品暴漲。而這兩天的一號文件加之玉米減1000萬畝的消息，所以行情就一蹴而就了（le）。

 

在農產品（pǐn）期貨火爆之下，孫金樑獲利頗豐。2月6日（rì），孫金樑在菜油OI1705合約上持有（yǒu）7050元/噸50手多單，當日結算達到7120元/噸，浮盈達35000元；豆油（yóu）Y1705合約持有6850元/噸50手多單（dān），當日（rì）結算價至6870元/噸，浮盈10000元。加上在其他品（pǐn）種上的盈利，當日他的浮盈達17.7萬元，當日權益530餘萬。

 

對於未來操作（zuò），孫金樑（liáng）對新京報記者表示7日計劃豆（dòu）油菜油多單繼續（xù）持有。

 

金瑞期（qī）貨在報告（gào）中稱，豆粕未來（lái）區間震蕩（dàng），但總（zǒng）體仍向（xiàng）上波動。

 

■ 對話人物

 

 

柳學友 河（hé）南省信陽市（shì）息縣農民，“包地”16年流轉有16000畝土地，被稱（chēng）為“河南糧王”。

 

政府加（jiā）大投資力度 提振種糧人信心

 

新京報：2月5日發布的（de）中央一號文件，你看（kàn）了（le）嗎（ma）？對文件有什麽感受（shòu）？

 

柳學友：文件是91视频网站入口種糧人的導向（xiàng），我每年都看，今（jīn）年（nián）的一號文（wén）件很多種糧（liáng）大戶在5號就看到了（le）。前幾年種糧大戶比較迷茫，不少（shǎo）種糧大戶有抱怨，懷疑政府是否不（bú）再重視農業、減少農（nóng）業扶持等，這些埋怨（yuàn）直接影響到了種糧信心。現在文件（jiàn）提高（gāo）了大家的信心，大家幹活又有勁兒了。

 

新京報：具體來看，文件的（de）哪些內（nèi）容提高（gāo）了大家的信心？

 

柳學友：印象最深的是，政府將繼續加大對農業的投資（zī）力度（dù）。之前種糧大戶都在擔心政府減少對農業各方麵（miàn）的扶持，現在不但沒減少，還加大了力度。好的政策就是最好的生產（chǎn）力，有好政（zhèng）策才（cái）有（yǒu）種（zhǒng）糧動力。在91视频网站入口種糧大戶最困難的時候，政府在（zài）農業（yè）投入上幫91视频网站入口一把，就（jiù）是給（gěi）91视频网站入口最實在的支持。

 

新京報：在政策上，你還有什麽期待嗎？

 

柳學友：大家都盼望文件能夠落實好，不要落空。還有一個，有些政策要出台具體的細則和（hé）針對措施。

 

近年國家一直（zhí）在綠（lǜ）色發展、可持續發展，文件中（zhōng）也提到了要發展綠色農（nóng）業、可持續農業。但是怎樣發展綠色農業、怎樣可持續發展，你要（yào）有細化的措施出（chū）台，給予現行發（fā）展綠色農業的種糧戶鼓勵（lì），成功（gōng）之後再大（dà）麵積推動。

 

新京報：具體來說，發展綠色（sè）農（nóng）業，你希望哪方麵盡快出台細化政策？

 

柳學友：比如秸稈在過去是（shì）種地的寶（bǎo）貝，但是燃燒秸稈汙染空氣，所以現在秸稈變成了農民和種糧大（dà）戶的負擔。目前對秸稈（gǎn）的處理方式，采取抓人（rén）、罰錢等方式並不能（néng）治本。政府頭疼，91视频网站入口也（yě）頭疼，希（xī）望政府（fǔ）盡快出台相關的政策給予解決，變（biàn）廢為寶。

 

本版采寫/新京報（bào）記者 金彧 陳鵬（péng） 宓迪 侯潤芳 趙毅波

本文關鍵詞：“一號文件”帶動農產品期貨（huò）大漲