國家食藥監總局（jú）上月發布《食品安全（quán）欺詐行為查處（chù）辦（bàn）法（征求意見稿）》，對（duì）食品生產經營行為欺詐、標簽說明書欺詐、食品宣傳欺詐等違規行為進行規定。

值得注意的（de）是，《辦法》提出，使用“純綠色”、“無汙染”等誇（kuā）大宣傳用語，以及虛假標（biāo）注有機食（shí）品、綠色食（shí）品、“鮮榨”、“固態發酵”等字樣，均屬於欺（qī）詐行為。這種具備普遍性特征，容易出現消費者（zhě）權益（yì）被（bèi）侵害的典型食品欺詐行為，首次被重點列明。

3·15前夕（xī），新京報記者（zhě）調查走訪發現，《辦（bàn）法》中明確提及的（de）虛假標注與宣傳欺詐等行（háng）為，仍然屢見不鮮，如濃縮原汁調配飲料以“鮮榨”名（míng）義出售，無（wú）資質廠家（jiā）出售“有機綠色”食品等。

現象（xiàng）1

勾兌飲料變身“鮮榨汁（zhī）”、“鮮果（guǒ）汁”

標稱“100%鮮（xiān）榨（zhà）果汁”，實則使（shǐ）用食品添加劑或濃縮果汁勾兌而成——此前媒體曾多次曝光果汁產品中的“潛規則”。

3月7日，新京報記者在電商銷售的（de）“鮮榨果汁”中（zhōng）發現，仍有不少（shǎo）產品實為（wéi）勾兌而成。

淘寶網（wǎng）“山裏屯堡貴州味道（dào）”店鋪在售的“魔梨金刺梨汁”，其（qí）在宣傳欄（lán）冠以“鮮榨果（guǒ）汁純飲品飲料”等醒目（mù）字眼，並承諾不（bú）添（tiān）加任何色素、香精、防（fáng）腐劑等。但該產（chǎn）品配料表中卻注明使用純淨水、刺梨（lí）原汁、白砂糖、檸檬酸、山梨酸鉀等，原（yuán）果汁含量≥20%。

目前國內對鮮榨果汁沒有明確的統一標準。不過可以參考的是，在2010年國家《餐飲服務單位現榨飲（yǐn）料管理辦法（征求意見稿）》中，擬規定不得（dé）在鮮榨飲料內（nèi）添加食品添加劑，采用濃（nóng）漿、濃縮汁（zhī）、果蔬粉（fěn）調配而成的飲料，不得稱為“鮮榨飲料”。

而這款所謂（wèi）的“鮮榨（zhà）果汁純品飲料（liào）”中，按照其標稱的原果汁（zhī）含量≥20%來計算，一（yī）瓶245ml的飲品中約有49ml為純果汁，這並不符合上述標準中規（guī）定的不得使用添加劑、不得使用濃縮果汁勾兌等。

《辦法（fǎ）》規定，虛假標注“鮮榨”、“原榨”等字樣屬於食品標簽、說明（míng）書欺詐，可對法定代表人（rén）、主（zhǔ）要負責人（rén）、直（zhí）接負責的（de）主管人員等最高處3萬元罰款。

現（xiàn）象2

虛假標稱（chēng）綠色、有機食品

《辦法》中還重點列明了虛假的“有機食（shí）品（pǐn）”、“綠色食品”等欺（qī）詐行為處理辦（bàn）法。虛（xū）假標（biāo）注（zhù）無（wú）公害食品、有機食（shí）品、綠色（sè）食品等，同樣可對其法定（dìng）代表人、主管人員等處以1萬元至3萬元罰款。

新京報記者注意到，目前在電商平台上仍有不少商家以“綠色有機（jī）健康”、“無農藥無化（huà）肥綠色有機”的宣傳（chuán）名義，出售並未取得國家有（yǒu）機認證的產品。

一家（jiā）名為“寧遠縣好放心米業”店（diàn）鋪銷（xiāo）售的“碧煙稻15kg”產品，頁（yè）麵（miàn）上（shàng）冠以“綠（lǜ）色有機健康非（fēi）轉（zhuǎn）基因（yīn）大米”的名義，售價為75元。但新京報（bào）記者在中國（guó）農產品質量安全網、中國食品（pǐn）農產品認證信息係統中查詢發現，該產（chǎn）品廠家寧遠縣好（hǎo）放心米（mǐ）業有限責任公（gōng）司，僅取得了一（yī）項編號為“WGH-16-01652”的無公（gōng）害農產品認證，並不具備有機認證證書及資質。

而另一家“大勇蟹田有機大米店（diàn）”中，銷售的“蟹田大米10kg”產品，宣（xuān）傳頁麵上稱是（shì）“有機大米”，使用大量“不施肥、不（bú）灑農藥、蟹稻混養，無汙染綠色有機食品”的文字介紹及圖片。新京報記者查詢發現，其生產廠家盤（pán）錦楊氏（shì）米業有限公司，既未取得綠色食品（pǐn）、無公害產品的相關認證，也不具備（bèi）有機證書及資質。

根據國家質檢總局《有機產品認證管理辦法》，未獲得有機產品認證，不得在產品（pǐn）標簽（qiān）上標注（zhù）“有機”等字樣、“ORGANIC”等字樣及可能誤導公眾認為（wéi）該產品為有機產品的文字（zì）表述（shù）和圖案。

事實上，這種現象屢見（jiàn）不鮮。今年3月2日，新三板掛牌公司（sī）正方農牧就（jiù）因未取得綠色食品認證卻在產（chǎn）品包裝上標有“綠色（sè）食品之王”的字眼，涉嫌虛假宣傳、誤導消費者，被（bèi）當地（dì）監管部門罰款1萬元。

正方農牧是吉林省屬最大國有企業吉林省煤業集團的控股子公司，是國（guó）家級農業產業化重點龍頭企業。

現象（xiàng）3

“滋補酒”涉虛假宣傳

酒類（lèi）產品也（yě）是（shì）涉嫌虛假宣傳的重災區。新（xīn）京（jīng）報記者查閱發現，知名品（pǐn）牌勁牌（pái）公司旗下產品就因涉嫌虛（xū）假宣傳，接連被消費者告上法庭。

2015年4月，消費（fèi）者（zhě）許某在電商（shāng）平台購買了勁牌35度十全勁酒金樽禮盒500ml，實付金（jīn）額2800元，該網站宣傳頁載明“勁（jìn）牌十全大（dà）補酒，精選人（rén）參、鹿茸等名貴藥材，提純釀製的保健酒，參（cān）茸（róng）勁酒集滋養脾胃、免疫調節之功效。”

但（dàn）許某在向南京市玄武（wǔ）區市場監督管理局谘詢後得知（zhī），該產品並非（fēi）保健酒，其宣傳違反（fǎn）了廣告（gào）法規定（dìng）。隨後許某提起訴訟。

2016年11月，法院方麵審理認為，涉訴商品係普通食品，但銷售者以保健食（shí）品宣（xuān）傳銷售，且對其配料成分宣傳有誤（wù），構成虛假宣傳，對消費者構（gòu）成欺詐。

2015年7月，消費者鄧某在雲猴網購買了3瓶勁牌35度十（shí）全酒，該（gāi）網站稱該酒為滋補酒，並配有“大補酒，養生酒，抗疲勞，增（zēng）強（qiáng）免（miǎn）疫力，按做藥的標準生產的（de）保健酒（jiǔ）”的廣告宣傳語。

但鄧某查詢發現，該（gāi）產品的生產（chǎn）許可證為普通食品，不（bú）屬（shǔ）於保健食（shí）品，隨即提起訴訟。2016年3月，法院審（shěn）理認為，涉案產（chǎn）品並非經國家衛生（shēng）部（bù）門審查確認的保健食品，故被告對涉案產品進行（háng）引人（rén）誤解的宣（xuān）傳行為，構成虛（xū）假（jiǎ）宣傳誤導消費者，判決商家返還（hái）鄧某購物款40.5元，並賠償500元。

■ 分析

食品欺（qī）詐造成不公平競爭

中國消費者協（xié）會副會長、中國人民大學教授（shòu）劉俊海接受媒體（tǐ）采訪時表示,目前食品欺詐（zhà）問題比較突出，主要是有些企業不注重夯實提升（shēng）食品的質量,而是投機取巧（qiǎo）在廣告宣（xuān）傳上（shàng）重金投入,由此誤導消（xiāo）費者,甚至找一些明星推出（chū）虛假廣（guǎng）告,很（hěn）不正常。

“食品欺詐幹擾（rǎo）消費者的知情權（quán）、影響消費者的選擇權、公平（píng）交易權和安全保障（zhàng）權,還會造成企業之間的不公平競爭（zhēng）,出（chū）現劣幣驅逐（zhú）良幣的現象。好的食品企業不做虛（xū）假廣告,不誠信（xìn）的企（qǐ）業卻敢忽悠（yōu）消費者（zhě）”，劉俊（jun4）海說。

劉俊海表示，《食品安全欺詐行為查處辦法（征（zhēng）求意見（jiàn）稿（gǎo））》明確了包括產品欺詐、食品生產經營行（háng）為欺詐（zhà）、標簽說明書欺詐（zhà）在內的十項欺詐行為（wéi）以及相（xiàng）應法律責任。“真正抓住了百姓（xìng）在食品安全事故中經常會遭遇（yù）侵害的一（yī）些法律風險點、抓住了企（qǐ）業（yè）經營（yíng）當中的短板和痛點，有助於倒逼企業誠信經營（yíng）。”

本文關鍵（jiàn）詞：綠色食品 食品欺詐 調配飲料