為（wéi）長期係統地（dì）對農業生產要素及其動態變化（huà）進行科學（xué）觀察、觀（guān）測和記錄，闡明內在聯係及發展規律（lǜ），以促進農（nóng）業科技創新、指導農業生產，農業部決（jué）定在（zài）全國啟動土壤質量監測等農業基（jī）礎性長期性科技工作。現將有關事項通知如下。

一、總體思路

按照“統一（yī）部署、係統布局、整合資源、持續穩定”的思路，係統梳（shū）理觀測監測工作任務，加快（kuài）構建以國家農業科（kē）學實驗站和國家農業科學數據中心為（wéi）實施主體的工作（zuò）網絡，持續開展農業基礎性長（zhǎng）期（qī）性科技（jì）工作。

（一）統一部署。由農業部統一領導，委托中國農業科學（xué）院牽頭組建的國家農業科技（jì）創新聯盟組織協調和具體實施，形成（chéng）中央（yāng）-省-地三級聯動、全國一體（tǐ）化的工作格局。

（二）係統布局。在任務方麵，涉及到土壤質量、農業（yè）環境等10個學科領域（詳見附件1），起步階段可聚焦重點指標，積累經驗、夯實（shí）基礎後（hòu），再全麵安排（pái）。在實施主體方麵，依托農業部（bù）部屬三院（yuàn）、省地農（nóng）業科研院所、涉農高校和相關技術機構等，在全國布局一（yī）批負責觀測監測的國家農業科學（xué）實驗站和（hé）負責數（shù）據（jù）分析研究的國家農業科學（xué）數據中心。

（三）整合資源。充分利用現有農業部學（xué）科群重點實驗室的農業科學觀測實驗站、現代農業產業技術體係的綜合試驗站等已有（yǒu）基礎條件（jiàn），統籌（chóu）基本科研業務費、全國農業科技創（chuàng）新能力條件建設經（jīng）費等經費投入。

（四）持續穩定。積極爭取中央、地方等經費支持（chí），建立固（gù）定的專業人才隊伍和觀測監測站點，確保經費穩定、隊伍穩定、場所穩定，連續係統地開展工作。

二、目標任（rèn）務

（一）總體目標。到2020年，建立（lì）由500個（gè）左右國家農業科（kē）學實（shí）驗站、10個國家農業科技數據中心和1個國家農業科技數（shù）據總中心等構成的農業基礎性長期性科技工作網絡，按照統一規範的數據標準（zhǔn），構建土壤質量、農業環境等10個學科領域的基礎數據庫，研究提出一係（xì）列的（de）專（zhuān）業性、綜合性分析報告，為（wéi）科（kē）技（jì）創新、政策製定等提（tí）供（gòng）服務和（hé）支撐。

（二）工作（zuò）任務。在土壤質量方麵，重（chóng）點（diǎn）監測土（tǔ）壤質量狀況、肥料效應變（biàn）化等。在（zài）農業環（huán）境方麵，重（chóng）點監測（cè）種植結構、氣候變（biàn）化（huà）等對農業環境的影響。在植物保護方麵，重點監測農（nóng）作物及草地病蟲草鼠害發生、流行規律和變（biàn）化趨勢。在畜禽養殖方麵，重（chóng）點開展畜禽種質資（zī）源收集和養殖環（huán）境監測。在動物疫病方麵，重點監測重要疫（yì）病分布、流行規（guī）律及發展趨勢。在（zài）作物種質（zhì）資源方麵，重點開展種質資源收集（jí）、整理、分析以及（jí）精準鑒定。在農業微生物方麵，重點開展優異功能菌株篩（shāi）選、保藏、評價（jià）。在漁業科（kē）學方麵，重點了解我國水生生物資源衰退原因及（jí）水產外（wài）來物種分布狀況。在天敵等昆蟲資（zī）源（yuán）方麵，重點開展優異天敵（dí）等昆蟲資源的收集評價。在農產品質量安全方（fāng）麵，重點開展主要農產品品質鑒定、汙染物殘留評價及預警分析。

三（sān）、工（gōng）作要求

（一）係統（tǒng）布點觀（guān）測。國家農業科學（xué）實驗站是做好農業科技基礎性長期（qī）性工作的基礎，要確保（bǎo）係統性、代表性（xìng），充分反映我國農情。經與各省農業行政主管部門、農（nóng）業科學（xué）院等充分（fèn）協商，初步（bù）遴選了456個國（guó）家農業科學實驗站（zhàn）（詳（xiáng）見附件2），開展試運行（háng）工作。涉農高校等單位的觀測監測站點（diǎn），將（jiāng）在（zài）農業基礎性長（zhǎng）期性（xìng）科技工作啟動運行、積累（lèi）經驗後再遴選布（bù）局。

（二）規範數據采集。要抓緊組建10個國家農業科學數（shù）據中心（xīn）和1個國家農業科學數（shù）據總中心（詳見附件3），確保工作經費和人員（yuán）隊（duì）伍。圍繞10個學科領域，製定工作方案和觀測監測、數據采集的標準規範，經國（guó）家農業科技創新聯盟組織論證後（hòu），於2017年（nián）4月正式發布實施。

（三）深入分析數據。要（yào）從促進農業科技創新、指導（dǎo）農業生產等（děng）角度，係統收（shōu）集整理數據，深入挖掘和剖析數據（jù），從而掌握動態、梳理規律、把（bǎ）握趨勢，定期提出專業性、綜合性（xìng）分析（xī）報告，及時提交農業部和國家農業科技創新聯盟。

（四）長期持續運行。國家農業科技創新（xīn）聯盟和各數據中心要與承（chéng）擔本學科領域觀測監測任務的國家農業科學實驗站進行有效對接， 5月1日（rì）之前，簽訂任務合同書（shū），明確工作要求；8月1日之前，完成觀（guān）測監測（cè）和數據收集整理人員的業務培（péi）訓。試運行期間，國家農業科學實驗站要積極主（zhǔ）動（dòng）與（yǔ）各學科領域數據中心對接，及時完（wán）成各項觀測監測任務（wù）和數據提交工作，確保工作的長期性、連續性。運行一段時間後，國家農業科技創新（xīn）聯盟（méng）將組織考核，選擇工作認真負責、能夠長期運行的依托單位，正式（shì）命名為國家農業科學實（shí）驗站。

四、組織保（bǎo）障

（一）加強組織領導（dǎo）。探索建立行政管理（lǐ）、學術管理雙線並行（háng）的管理體係，農業部負責統一領導、政策支持、監督把關，國家農業科（kē）技創新（xīn）聯（lián）盟（méng）負責（zé）具（jù）體實（shí）施、學（xué）術指導、考核評價。強（qiáng）化國家農業科學數據總中心、國家農業科學數據中心、國家農業科學實驗站等依托單位的主體責任，充分調動和發揮各層級負責人的積極性，形成合力，提（tí）升（shēng）效（xiào）率。

（二）強化運行監管。明確工作要求，切實保障基本科研業（yè）務（wù）費、現代農業（yè）產業技術體係綜合試驗站經費（fèi）等支持農業基礎性長期（qī）性科技工作。研究製定管理辦法，建（jiàn）立分領域、分層級（jí）的科學考評機製、績（jì）效激勵機製，保障觀測監測體係順利運行。

（三）注重資源共享。在（zài）加強知識產權保護和做好（hǎo）保密工作的前提下，推進國家農業科學實驗站和各（gè）數據中心之間的交流與合作，吸（xī）引國內外（wài）優（yōu）秀的科學家開展農業數據資源挖掘的合（hé）作研究，提高資源利用效率和共享水平。

（四）提升（shēng）技（jì）術保障。建立由農業領域科（kē）學家、戰略研（yán）究和管理專家（jiā）組成（chéng）的谘詢委員會，加強學（xué）術指導（dǎo）。建立由數據庫、數據分析、智能監測等領域（yù）專（zhuān）家組成的（de）技術支撐委（wěi）員會，強（qiáng）化對農業基（jī）礎性長期性科技數據係統構建、運行維護、監測方法等方麵的技術（shù）支撐。

附件（jiàn）：1.10個學科領域的觀測監測任務

2.國家農（nóng）業科學實驗站（試（shì）運行）名單

3.國家農業（yè）科學數據中心、總中心名單

農業部

2017年3月25 日

本文關鍵詞：農業部 啟動 農業基礎 長期 科技工作