為長期係統地對農業生產要素及其動態變（biàn）化進行科學觀察、觀測和記錄，闡明內在聯係及發展規律，以促進農業科技創新、指（zhǐ）導農業生產，農業部決（jué）定在全（quán）國啟（qǐ）動土壤質量監測等（děng）農業基礎性（xìng）長期性科技工作。現將有關事項通知如下。

一、總體思路

按照“統一部署、係統布局、整合資源、持續穩定”的思（sī）路，係統梳理觀測監測工作任務，加快構建以國家農業科學實驗站和國家農業科學數據中心為實施主體的工作網（wǎng）絡，持續開展農業基礎性長期性科（kē）技工作。

（一）統一部署（shǔ）。由農業部統一領導（dǎo），委托中國（guó）農業科學院牽頭組建的國家農業科技創新聯盟組織協調和具體實施，形成中央-省-地三級聯動、全國一體化的工作格局（jú）。

（二）係統布局（jú）。在任（rèn）務方麵（miàn），涉及到土壤質量、農（nóng）業環境等10個學科領域（詳（xiáng）見附件1），起（qǐ）步階段可聚焦重點指標，積累經（jīng）驗、夯實基礎後，再全麵（miàn）安排。在實施（shī）主體方麵，依托農業部部屬三院、省地（dì）農業科研院所、涉（shè）農高校和相關技術機構（gòu）等，在全（quán）國（guó）布局一批負責（zé）觀（guān）測監測的國家農業科學實驗站和負（fù）責數據分析研究的國家農業科學數據中心。

（三）整合資源。充分利用現有農業部學科群重點（diǎn）實驗室的（de）農業科學（xué）觀測實驗站、現代農（nóng）業產（chǎn）業技術體係的綜合（hé）試驗（yàn）站等已有（yǒu）基礎（chǔ）條件，統籌基（jī）本科研業務費（fèi）、全國農業科技創新能力條件建設經（jīng）費等經費投入。

（四）持續（xù）穩定。積極爭取中央、地方等經（jīng）費支持，建立固定的專業人才隊伍和觀測監測站點，確保經（jīng）費穩定、隊伍穩定、場所穩定（dìng），連續（xù）係統地開展工作。

二、目標任務

（一）總體目標。到2020年，建立由500個左右國家農業科學實（shí）驗站、10個國家農業科技數據中心和1個國家農（nóng）業科技數據總中（zhōng）心等構成的農業基礎性長期性科技工作網絡，按照統一規範的數據標準，構建土壤（rǎng）質量、農業環（huán）境等10個學科領域的基礎數據庫，研究提出一係列的專業性、綜合性分析（xī）報告，為科技創新、政策製定等提供服務和支撐。

（二（èr））工（gōng）作任務。在土壤質量方（fāng）麵，重點監測土壤質（zhì）量狀況、肥料（liào）效應變化等。在農業環境方麵，重點監測種植結構、氣候變化等對農業環境的影響。在植物保護方麵（miàn），重點監測農作物及草地病蟲草鼠害發生、流行規律（lǜ）和變化趨勢。在畜禽養（yǎng）殖方（fāng）麵（miàn），重點開展畜禽種質資源收集和養殖環境監（jiān）測（cè）。在動物疫病（bìng）方麵，重點監測重要疫病分布、流行規律及發展趨勢。在（zài）作物種質資源方麵，重點開展種質資源收集、整理、分析以（yǐ）及精準鑒定。在農業微生物方麵（miàn），重點開展優異功能菌株（zhū）篩選、保藏、評價。在（zài）漁業科學方麵，重點了解我國水生生物資（zī）源衰退原因及水產外來物種分布狀況。在天敵等昆蟲資源方麵（miàn），重點（diǎn）開展優異天敵等昆蟲資源的收集評價。在農產品質量安全方麵，重點開展主要農產品品質鑒定、汙染（rǎn）物殘留評價及預警分析。

三、工作要求

（一（yī））係統布點觀測。國家農業科學實驗站是做好農業科（kē）技基礎性（xìng）長期性工作的基礎，要確保（bǎo）係統性、代表性，充分反映我國農情。經與各省農業（yè）行政主管部（bù）門、農（nóng）業（yè）科學院等充分協商，初步遴選了456個國家農業科學實驗站（詳（xiáng）見附件2），開展試運行工（gōng）作。涉農高校等單（dān）位的觀測監測站點，將在農業基礎性長期性科技工作啟動運行、積累（lèi）經驗後（hòu）再遴選布局。

（二）規範數據（jù）采集。要（yào）抓緊組建（jiàn）10個（gè）國家農（nóng）業（yè）科學（xué）數據中心和1個國家農業科學（xué）數據總中心（詳見附件3），確保工作經費和人員隊伍。圍繞10個學科領域，製定工作方案和觀測監測、數據采集的標準規（guī）範，經國家農業科技創新聯盟組（zǔ）織論證後，於2017年4月正式發布實施。

（三（sān））深入分析數據。要從促進農業科技創新、指導（dǎo）農業生產等角度，係統收集整理數據，深入挖掘和剖析數據，從（cóng）而掌握動態、梳理（lǐ）規律、把握趨勢，定期提出專業性、綜合性分析報告，及（jí）時提交農業部和國（guó）家農業科（kē）技（jì）創新聯盟。

（四）長期持續運行。國家農業科技（jì）創新聯盟和各數據中心要與承擔本學科領域觀測監測任（rèn）務的國家農（nóng）業（yè）科學實驗站進行有效對（duì）接， 5月1日之前，簽訂（dìng）任務（wù）合同書，明確（què）工作（zuò）要求；8月1日之前，完成觀測監（jiān）測和數據收集整理人員的業務培訓。試運行期間，國家農業（yè）科學實驗站要積（jī）極主動與各學科領域數據中心對接（jiē），及時完成各項觀測監測任（rèn）務和數據提交工作，確保工（gōng）作的長期（qī）性、連續性。運行一段時間後，國家農業科技創新聯盟將組織考核，選擇工作認真負責、能夠長期（qī）運行的依托單位，正式命名（míng）為國家農業科學實驗站。

四、組織保障

（一）加強組織（zhī）領導。探索建立行政管理、學術管理雙線並行的管理體係，農業部負責統（tǒng）一領導、政策支持、監督把關，國（guó）家農業科技創新聯盟負責（zé）具體實施、學術指（zhǐ）導、考核評（píng）價。強化（huà）國家農業科學數（shù）據總中（zhōng）心、國家農業科學數據中心、國家農業科學實驗站等依托單位的主體責任，充分（fèn）調動和發揮各（gè）層級負責人的積極性，形成合力，提升效率（lǜ）。

（二）強化運行（háng）監（jiān）管。明確（què）工作要求（qiú），切實保障基本科研業務費、現（xiàn）代農業產業技術（shù）體（tǐ）係綜合試驗站經費等支持農業基礎性（xìng）長期（qī）性科技工作。研究（jiū）製定管（guǎn）理辦法，建立分領域、分層級的科學考評機製、績（jì）效激勵機（jī）製（zhì），保障觀測監測體（tǐ）係順利運行。

（三）注重資源共享。在加強知識產權保護和做好保（bǎo）密工作的前提下，推進國家農業科學實驗站和各數據中心之間的交流與合作，吸引國（guó）內外優秀的科學家開展（zhǎn）農業數據資源挖（wā）掘的合作研究，提高資源利用（yòng）效率和共（gòng）享水平。

（四）提升技術保障。建立由農（nóng）業領域科學家、戰略研究和管理專（zhuān）家組成的谘詢委員會，加強學術指導。建立由數據庫、數據分析、智能監測等領域專家組成的技術支撐委員會，強化（huà）對農業基礎性長期性科（kē）技數據係統構建、運行維（wéi）護、監測方法等方麵的技術支撐。

附（fù）件：1.10個學科領域的觀測監測任務

2.國家農業科學實驗站（試運行（háng））名單

3.國家農（nóng）業科學數據中心（xīn）、總中心名單（dān）

農業部

2017年（nián）3月25 日

本文關鍵詞：農業部 啟動 農業基礎 長（zhǎng）期 科技（jì）工作（zuò）