不合（hé）格保健食品中營養素補充劑排（pái）首位，專家指出保健食（shí）品存在質量安全意識淡薄（báo）、市（shì）場秩序混亂等問題

2017年，作為食品安全治理的（de）“關鍵少數”，保健食品表現如何（hé）？新京報記者近日對國家食藥監總局（jú）官（guān）網抽檢（jiǎn）公告（gào）進行盤點和梳理，同時結合行業智庫庶正康（kāng）訊的統計數（shù）據，為2017年保健食品的總體情況“打分”。在不合格產（chǎn）品中，廣東長興生物科技股份（fèn）有限公司生命需寶牌輔助（zhù）降血糖袋泡茶，菌落總數嚴（yán）重超標；江西同樂堂醫藥生物（wù）科技有限公司生產的晟仁牌鈣鐵鋅硒咀（jǔ）嚼（jiáo）片，鐵、鋅、硒等含（hán）量遠低於規定值。北京華衛康科技公司和沈陽長港蟻寶酒（jiǔ）業公司的“蟻力神牌依欣膠（jiāo）囊”則因（yīn）宣稱“服用3月高血壓血壓病不再複發，4大保證，終（zhōng）身不複發”被曝光。

專家表示，保健食（shí）品行業仍（réng）麵臨著諸多問題，如企（qǐ）業誠信守法觀念和質（zhì）量安全意識淡薄、市場秩序（xù）混亂（luàn）、安全隱（yǐn）患失察等，尤其是保健食品欺詐宣傳問題備受關注。

2017年（nián）抽檢合格率（lǜ）超97%

2016年起，國（guó）家食藥監總局以（yǐ）保健食品的檢驗、公眾消費的反饋等為依據，以每年分（fèn）批重點抽（chōu）檢的方式覆蓋不同的保健食品企業。2017年，保健食品企業重點抽檢的（de）生產企業包括湯臣倍健、天（tiān）津萬（wàn）寧、杭州海王生物、天津天獅生物、完美（中國）、無極限（中國）、安利（中國）等30家企業，它們均（jun1）在（zài）保健食品市場占有較大份額。

截（jié）至目前（qián），國家食藥監總（zǒng）局已（yǐ）公布2017年前三季度食品（pǐn）安全監督抽檢結果。新京報記（jì）者統（tǒng）計（jì）發現，保健食品抽檢6369批（pī）次，不合格98批次，合格率為98.46%。

而庶正康訊統計的數據綜（zōng）合2017年國家及地方食藥監部門發布的（de）公告，保健食品共抽檢6933批次，不合格180批次（cì），全年合（hé）格率97.4%。

庶正康訊市場調研負（fù）責人陳白雪（xuě）分析指出，從國家食藥監總（zǒng）局（jú）發布食品安（ān）全（quán）抽檢數據（jù）上看，保（bǎo）健食品的抽檢合格率高（gāo）於食（shí）品（pǐn）平均水平，說明合規保健食品企業產品質量（liàng）控製水平高於普通食品（pǐn）。從市場的角度（dù）看，被抽檢的次數越多，證明企業和產品的市場占有率越高，諸如增強免疫力、營養素補充劑等一類數量龐大的產（chǎn）品品類會更多地經受監（jiān）管機構的檢驗……

營養素補充劑不合格率最高

在庶正康訊統計的180批次不合格保健食品中，營養素（sù）補充（chōng）劑以15批次不合格排在首位，抽（chōu）檢不合（hé）格原因大多為“菌落總（zǒng）數超標”或“維生素等營（yíng）養素含量不足”。增強免疫力類產品以11批次（cì）居第二，不合格原因大多（duō）為“菌落總數超標（biāo）”。

新京報（bào）記者通過國家食藥監總局官網進一步查詢發現，有些企業連續多年（nián）上“黑榜”。例如（rú），廣東長興生物科技股份有限公司（sī）至少連續（xù）3年被點名：2017年，廣東長興生產的生命需寶牌輔助降血糖袋泡茶，菌落總數嚴重超標，被福州市市場監督（dū）管理局通告。在此前的2015年、2016年，廣東長興旗下產品一品康牌魚（yú）油軟（ruǎn）膠囊、長興牌（pái）參茸口服液、長興牌開胃消食片等都曾（céng）因抽檢不合格榜（bǎng）上有名。

還有的是同一款產品（pǐn）屢屢被點名，如江西同樂堂醫藥生物科技有限公司生產的晟仁牌鈣鐵鋅硒咀嚼（jiáo）片（piàn）。廣東省食藥監局2017年12月發布的（de）保健食品抽查公告中，該產品菌落總數超標，鐵、鋅、硒等含量也遠遠低於企業標準規定值，比（bǐ）如鋅檢出值隻有0.73mg/100g，而企業標準規定為315.75-526.25mg/100g。

菌落總數超標，說明個別企業可能（néng）未按要求嚴格控製生產加工（gōng）過程的衛生條件，或者包裝容器清洗消毒不到位；還有可能與產品包裝密封（fēng）不嚴、儲運條件控製不當等（děng）有關。

對於（yú）產品（pǐn）中營養素含量不足問（wèn）題，陳白雪指出，營養素含量（liàng）會隨著（zhe）時間慢慢下降，抽檢結（jié）果（guǒ）不符合要求可（kě）能是（shì）由於產品質量不（bú）過（guò）關，或者是運輸、儲藏和銷售環節的儲存條件不符合要求，抑或（huò）是（shì）產品的檢驗檢測方法和操作方法發生變化導致誤差。

虛假廣告宣傳仍是治（zhì）理重點（diǎn）

盡管保健食品抽檢總體合格率超97%，但部分企業未經許可生產經營和進口保健食品，利（lì）用網（wǎng）絡、會議、電話、電視等虛（xū）假宣傳，產品標簽虛假（jiǎ）標（biāo）誌功能、違法違規發布保健食品廣（guǎng）告等，特別是針對中老年人、病人的欺詐行為尚未得到根本遏製。

國家（jiā）食藥監總局官網（wǎng）發布的虛假廣告名錄共收錄79家企業的82款產品，其（qí）中有25款產品為保健食品，涉及24家企業。2017年，總（zǒng）局共發出3個虛假宣傳廣（guǎng）告的通告，涉及28起虛假廣告宣傳，過半為保（bǎo）健食品虛假廣告，共15起（qǐ），均存在含有不科學的功效斷言、擴大宣傳治（zhì）愈率或有效（xiào）率（lǜ）、利用患者名義或形象做功效證明等問題，欺騙和誤導消費者，且多個產品（pǐn）此（cǐ）前就曾被爆出過違法違規問題。如2017年12月15日，國家食藥監總局發布通告稱，“平壓樂官方網站”發布的標誌為“蟻力神（shén）牌依欣膠囊”的廣告，宣稱“服用3月（yuè）高血壓血壓病不再複發，4大保證，終身（shēn）不複（fù）發”等，該產品2010年就曾因廣告違法被聊城市食藥監局點名。

“占有超過70%市場份額的大型保健食品企業未發現虛假宣傳，它們擁護支持政府打擊違法行（háng）為，並希望更加嚴格。”中（zhōng）國營養保（bǎo）健食品協會秘書長劉（liú）學聰指出，國務院九部委（wěi）針對食（shí）品、保健食品欺詐行（háng）為展開的專（zhuān）項行動取得（dé）了階段性成效，但（dàn）專項行動不能解決根本問題，必須把高壓態勢變成持續性（xìng）的長效機製來綜合治理社會（huì）現象和問題。

■ 專家（jiā）點評

保健（jiàn）食（shí）品營銷方式20多年未解決

●劉學聰，中國營（yíng）養保（bǎo）健食品協會秘書長

“從2017年保健食品抽檢合（hé）格率看，行業已經整體過了食（shí）品（pǐn）安全關。但從產業發展角度（dù）看，去年幾（jǐ）乎沒有新（xīn）產品上市，產業研發創新停滯不前。”劉學聰指出，保健食品行業（yè）目前存在“社會問題產品化、產品問題部門化”現象，也折射出（chū）行業發展20多年來糾結卻未完全解決（jué）的問題，就是讓社會各界共識的保健食品科學功能評價以及營（yíng）銷（xiāo）方（fāng）式帶來的社會問題。

劉學聰進一步（bù）解釋，當下老年（nián）人被欺詐（zhà）是一個綜合性社會問題，既有違（wéi）法營銷的趁虛而（ér）入，也有老人（rén）缺少關懷、對健康產（chǎn）品盲目依賴等綜（zōng）合因素。作為保健食品市場準（zhǔn）入和安全監（jiān）管的食品藥品監管部門（mén）背負如此大的社會責任與壓力，一係列嚴格監管措施（shī）落在保健食（shí）品頭上，新產品獲（huò）批也就成為了（le）“奢侈品”。

此外，由於曆史原因，保健食品行業90多張直銷牌照由商務部批準、市場監管在工商部門（mén），廣告審批（pī）在食藥部門，播放（fàng）監管在廣電部門，違法查（chá）處在工商部（bù）門，這種職責管理的交（jiāo）叉不清，導致監管（guǎn）弱化，超區（qū）域、超品種營銷甚至成為保健（jiàn）食品（pǐn）直銷的潛規則，一些違法的會議營（yíng）銷大行其道，需要多部（bù）門聯（lián）動解決。

本文關鍵詞：保健食品 痛點 虛假（jiǎ）宣傳