禁食野生動物為何（hé）出台“決定”而非法律，專家解釋在此
時間：2020-02-25 12:11:26 來源：第一財經 點擊：370次
24日召開的十三屆全國人大常委會第十六次會議，表（biǎo）決通過《全國人大常委會關於全麵禁止非法野生
動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群（qún）眾（zhòng）生命健康安全的決定》。
《決定》確立了全麵禁止（zhǐ）食用野生動物的製（zhì）度。對違反現行法律規定的，要在現行法律基礎上加重處罰，以（yǐ）體現更加嚴（yán）格的管理和嚴厲打擊（jī）。
國（guó）務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長常紀文今晚在接受第一財經記者采訪時表示，為了（le）應對目前仍在繼續的（de）新冠病毒肺炎事件，切（qiē）實保障（zhàng）公共衛生安全，全國人大常委會通過決定，體現了國家立法機關敢於（yú）擔當的精神，《決定》可以倒逼全民形成對（duì）國家和社會負責的環（huán）境友好型飲食方式，倒逼野生動物人（rén）工繁育企業轉型。
常紀文對（duì）記者說，《決定》體現（xiàn）了風險預防和科學治理的法律原則。他說，目前雖然沒有百分之百的科學證據證明，新冠肺炎完全（quán）是由非法野生動物交易和濫食（shí）野生動（dòng）物造（zào）成的，但基於目前的科學研究，基本（běn）可判斷新冠肺炎（yán）病（bìng）毒原始宿主來源於（yú）野生動物。
常紀文說，鑒於重要立法一般需要半年以上的時（shí）間，而應對
疫情情況緊急，全國人大常委會（huì）先出台一個應急性的決定，是明智之舉。
常紀文表示，《決（jué）定》針對各環節開展全鏈條的規範構建，對違法行為規定了適用或者參照適用的法律責任現，發揮了法律的“牙”和“齒”的管製作用。他認為（wéi），由於參照適用不可能持（chí）續（xù）太久，所以《野生動物保護法（fǎ）》修改（gǎi）時，有必要基於本決定的實施情況，規定相關的行政、民事和刑事責任。此外，還需要給（gěi）各部門建立權力清單製（zhì）度，並（bìng）開展執法考核，促（cù）進依法執法監察，防止執法部門之間相互（hù）推諉。
今晚，世界動物保護協會科學家孫全輝也對第一財經記者表示，《決定》是一個巨大的進步，通過擴大法律調整範圍（wéi），確立了全麵（miàn）禁止食用野生動物的製度，有助於從（cóng）源頭上防範和控（kòng）製重大公共衛生安全風險。
孫全輝說，法律的修訂需要時間，而全國人大的決定彌補了現行法律的短板。這次疫情（qíng），各界普遍支持全麵禁止食用野生動物，新規順應了民意，有助於更有效的執法，當然也（yě）給即將修訂的《野生動物保護法》指明了方向。
孫全輝同時表示，此次《決定》雖然未將（jiāng）魚類等水生（shēng）野生（shēng）動物列入禁（jìn）食範圍，但一些瀕危魚類和水生野生動物也需要保護（hù），未來《野生動物（wù）保護法（fǎ）》修訂應（yīng）予以（yǐ）考慮。同時（shí），一些非食用（yòng）的野生動物展示及藥用野生動物的保護，也要加快製定（dìng）相應的保護措施。此外，將野生動（dòng）物用（yòng）於娛樂表演、保健、寵物等不僅給野生動物造成（chéng）傷害（hài）和（hé）虐待，也同樣涉及公（gōng）共衛生安全問題，要完（wán）善立法（fǎ），引導相關企業轉產（chǎn）轉（zhuǎn）型。
中國生物多樣性保護與綠色發展基金會秘書長周晉峰今晚在接受（shòu）第（dì）一財經（jīng）記者采（cǎi）訪時表示，《野生動物（wù）保護法》修（xiū）法應以生物多樣性（xìng）保護為（wéi）目標。他說，應針對電商平台和網絡（luò）非法野生（shēng）動（dòng）物貿易，加強對非法野生動物（wù）貿（mào）易平台的查處。可建立“中國國家生（shēng）物與科學倫理委員（yuán）會”，有社會組織和（hé）人民群眾的廣泛參與。對於野生動物的馴養和繁殖，應經過這個倫理委員會的批（pī）準，並要有公眾參與機製、公（gōng）示程序。
讓（ràng）候鳥飛一線誌願者（zhě）劉懿丹今晚也對第一財經（jīng）記者表示，全麵禁止食用野生動物，徹底關閉消費需求，是遏（è）製野外種群盜獵，保障（zhàng）公共衛生安全的唯一路徑。大量一線案例證明，人工養殖“野味”無法保護野外種群免於盜獵。《決定》的出台，將不再需（xū）要為了一小部分野味食客的消費市場，浪費大量資源來研究鑒別手段，更不需要為（wéi）盜獵“洗白”，大大減少了打擊野生動物非法貿易的機會成本。
本文關鍵詞：禁食，野生動物，法律
