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2020年(nián)上半年我國農產(chǎn)品(pǐn)質量安(ān)全輿情監測報(bào)告
時間(jiān):2020-07-23 09:59:41 來源:轉載食品(pǐn)夥伴網 點擊:461次
為做好農產品質量安全監管守底線、防風(fēng)險工作,中國(guó)農科院質標所輿情監測團隊受監管司(sī)委托,對互聯網上農產品質量安全相關(guān)輿(yú)情開展全天候跟蹤監測,經匯總研判後形成(chéng)快報。從今年上半年監測總體情況看,受新冠肺炎(yán)疫情影響,農產品質量(liàng)安(ān)全的輿情熱度較往年同期(qī)降低,輿情形象整體上以正麵為主,網民關注的熱門話題(tí)主要集中在“春耕生產與農資打假”“農產品合格證製度試行”“新(xīn)冠肺炎疫情與(yǔ)農產品食用安全”三個方麵。現將該(gāi)團隊整理的(de)《2020年上半年我國農產品(pǐn)質(zhì)量安全輿情監測(cè)報告》進(jìn)行編發,供參(cān)考借鑒。

2020年上半(bàn)年,全國農業(yè)農村(cūn)部門對標對表全麵建成小康社會目標,圍繞農業穩產保供的要求,主動作為、靠前服務,堅持狠抓農產品質(zhì)量安全監管,牢牢守住農產品質量安全底線,助力打贏疫情防控阻擊戰,不斷提升(shēng)人民群眾(zhòng)的獲得感(gǎn)幸福感安全感。總體上看,受新冠肺炎疫情影響,今年上半年農產品質量安全的整體輿情熱度較往(wǎng)年(nián)同期降低,隨著國內疫情防控局勢的好轉,輿論對農產品質量安(ān)全的關注度逐步上升,網民關注的熱門話題主要集中在“春耕生產與農資打假(jiǎ)”“農產品合格證製度試行”“新冠肺炎疫情(qíng)與農產品食用安全”三個(gè)方(fāng)麵,輿情形象整體上以正麵為主。

一、上(shàng)半年輿情監測的(de)總體情況

截至6月30日,中國農(nóng)科院質標所農產品質量安(ān)全輿情監測團隊累計監測相關輿情(qíng)信息102.1萬條,累計編報《農產品質(zhì)量安全輿情快報》137期,其中專題分析報告15期,涉及輿(yú)情樣本數據483條,較2019年同期增加了5個百分點。

從樣本分析結果看,上半年我國農產品質量(liàng)安全正麵輿情占比達73.04%,顯著高於去年同(tóng)期水(shuǐ)平,輿論場中主要聲量為反映農(nóng)產品質量安全戰(zhàn)線積極抗(kàng)擊疫情、助力穩產保供的正能量(liàng)新聞,新(xīn)聞曝光(guāng)的直(zhí)接負麵性事件占比進一步縮小。有(yǒu)賴於(yú)多方(fāng)力量的聯合介入,上半年關於指導疫情防控期間(jiān)如(rú)何正確認識農產品(pǐn)質量安全問題的(de)消費指導類輿情占比進一步(bù)提高,占比8.49%,新增謠(yáo)言數量明顯減少(shǎo)。從輿情(qíng)時間節(jiē)點看,1-2月(yuè),農產品質(zhì)量(liàng)安全輿情顯示度偏低。3月開始,輿(yú)情活力開始釋放(fàng),並在4-5月(yuè)期間達(dá)到高峰。特別是2020年兩(liǎng)會召開前夕,輿論場中湧(yǒng)現出眾多代表、委員關於農產品及食品質量安全的討論話題,進一步推高了輿情走勢。從輿(yú)情傳播渠道看,權威官媒依舊發揮“定海神針”的作用,以新華網、農民日(rì)報為主要的官媒渠道占(zhàn)據了超過7成的正(zhèng)麵輿情來源(yuán)。同(tóng)時,新華(huá)每日電訊(新華社(shè))、澎湃新聞(上海報業集團)在開展(zhǎn)農產品質量安全輿論監(jiān)督上也發揮了(le)重要作用。

二、上半年輿情發展的主要特點

(一)疫情防控背景(jǐng)下農產品質量安(ān)全工作得到輿論肯定。新冠肺炎(yán)疫情發生以來,各級農業農村部門陸(lù)續(xù)出台(tái)了一係列舉措,為確保“穩產保供”和全年糧食安全目標的實現(xiàn)做出了積極貢獻。農業農(nóng)村部(bù)農產品質量安(ān)全監管司印發《關(guān)於疫情防控期間堅決確保農產品質量安全的通知(zhī)》,全麵部署疫情防控期間農產品質量安全工作;組織專家編寫並(bìng)發布《新型冠狀病毒感染肺炎疫情防(fáng)控期間農產品生產(chǎn)經營者質量安全操作指南》,全麵指導基層農(nóng)安操作工作;引導各級質檢機構靠前服務,充分發揮農產品質量安全(quán)檢驗檢測在農產品供應保障中(zhōng)的技術支撐作用;部署開展2020年農產品(pǐn)質量安全專(zhuān)項整治“利劍”行動,嚴厲(lì)打擊各類違法違規用藥和非法添加行為。特(tè)別是,農業農村部於(yú)今年3月全麵部(bù)署啟動農(nóng)資打假“春雷”行動,在(zài)全國掀起了“打擊假劣農資 保衛春耕生產”熱潮。農產品質量安全戰(zhàn)線的各項工作獲得了輿論界的肯定,其中僅開展“春雷”行(háng)動相關的正麵報道就超(chāo)過90萬條,對於各地查獲假劣農資案件,網(wǎng)民紛紛給(gěi)予好評。

(二)以食用(yòng)農產品合(hé)格證製度為代表(biǎo)的製度創新話題受到廣泛關(guān)注。2019年(nián)底農業農村部全麵部(bù)署(shǔ)啟(qǐ)動食用農(nóng)產品(pǐn)合格證製度試行工作。疫情期間,合格證的試行成(chéng)為既減少人員接觸又壓實主體責任的有效(xiào)手段,農業農村係統內迅速圍繞製度概念、試行範圍、操作細節、應用效果等方麵展開了討論,相關輿情占到(dào)上(shàng)半年(nián)輿(yú)情樣本總量的4%。2月舉行的全國食(shí)用農產品合格證製度線上師資培訓受到基層歡迎,超過7萬人線上參與,其中各(gè)類農業生產經營主體和其他企事業單位人(rén)員2.8萬人,線上(shàng)平台累計收到評論(lùn)4.1萬(wàn)條,學員紛紛表達了對本次培訓形(xíng)式和內容(róng)的讚賞。除了合格證製度,今年兩(liǎng)會期間,食品安(ān)全(quán)信用監管製度被多(duō)位代表、委員提及;6月以(yǐ)來,由於新發地農產品批發市(shì)場集中暴發新冠肺(fèi)炎疫情(qíng)病例,關於農產品追溯體係建(jiàn)設的話題引爆輿論。

(三)新冠肺炎疫情期間農(nóng)產品質量安全“老謠(yáo)新(xīn)炒”問題突出(chū)。上半年,未監測到具備顯著負麵影響的(de)新生謠言。但一些過往的謠言通過假借新冠肺炎疫情的現(xiàn)實背景,再度出現了惡意傳播。例如,今年2月(yuè),一篇題為《華南海鮮市場供貨商的懺悔書!曝光巨大黑幕!》的文(wén)章在網(wǎng)絡中(zhōng)大(dà)量傳播,文中詳(xiáng)細描述了武漢華南海鮮市場內部經營的所謂“黑幕(mù)”,引發網上廣泛關注。經輿情回溯(sù)調查,2016年端午節前後網絡中即出現類似傳(chuán)言,當時所謂的(de)懺悔人是“寧波餘(yú)姚人徐翠芹”,且寧波餘姚(yáo)市場監管部門已對轄區內相(xiàng)關市場進行了檢(jiǎn)查,並未發現網傳情況,解放(fàng)日報等媒體已及時對傳言進行了澄清,並邀請有關專家就黃鱔(shàn)、蝦蟹(xiè)等水產品使用避孕藥問題進行了科普解讀。後(hòu)經警方調查發現,上述謠言係江(jiāng)蘇一犯罪團夥蓄意將舊帖拚接篡改、偷(tōu)換內容(róng),並套上和疫情有關的(de)標題,借疫情熱點造謠傳播。除此之外(wài),上半年已先後出現有關“速生雞”“植(zhí)物激素(sù)”“農殘最(zuì)高的五種蔬菜” “打針西瓜”等多起“老謠新炒”事件。對此,農業農村部門積極采取有效措施,組(zǔ)織(zhī)行業專家撰寫解讀材料,通過新華(huá)網、農民日報等權威媒體(tǐ)渠道進行了科普解讀和輿(yú)論引導。

(四)網民食品安(ān)全科學認知水平亟待提高。從目前一些新聞(wén)曝光和(hé)社交貼文看,一(yī)些網民乃至少數媒體從業人員的食品(pǐn)安全科學素養(yǎng)偏低,對諸如植(zhí)物生長調節劑、白羽肉雞等概念缺乏科學認知,在一些具體(tǐ)的事(shì)件中缺乏客觀理性的分析認識。例如,今年5月曝光(guāng)的湖南“蛋白固體飲料”事件,起初被媒體稱(chēng)為“大頭娃娃假奶粉事件”,部分網(wǎng)民將事件(jiàn)與2008年“三聚氰胺奶(nǎi)粉事件”相聯係,一段(duàn)時間內(nèi)再次引發了對(duì)國產奶粉(奶業)質量安(ān)全的擔憂。後被證實上述事件不涉(shè)及奶粉摻假(jiǎ),主要為“蛋白(bái)固體飲料”銷售商虛假宣傳問題。盡管如(rú)此,還(hái)是有一部分消費者沒有(yǒu)客觀認識二者的區別,繼續抨擊國產奶粉(奶業)。此外,新冠肺炎疫情期間多次有傳言(yán)稱柑橘、三文魚(yú)等農產品會傳(chuán)染病毒,引發網民熱議,影響到農產品(pǐn)銷售。

三、下半年(nián)輿情態勢預測與建議

2020年是全麵打贏脫貧攻堅戰收官之(zhī)年,是全麵建成小康社會目標實現之年,是(shì)“十三五”規劃全麵完成之年,做好農產品質量安全(quán)工(gōng)作具有特(tè)殊重要意義。根據上(shàng)半年輿情表現,結合(hé)發展態勢分析(xī),預測下半年農產品質量安全輿情應急處置工作需要關(guān)注以下兩類風險點(diǎn):

(一)熱點性風險點。一是糧食、生豬等(děng)大宗品種的負麵輿情風險(xiǎn)。保糧食安全是今年農業農村工作的重中之重。圍繞糧食、生豬等重要農(nóng)產品的種養殖和加工環節潛在的質量安全風險隱患,形成輿(yú)論關注焦點(diǎn)的可能性較大。二是新冠(guàn)肺炎疫情伴生的謠言風險(xiǎn)。當前新冠肺炎疫情尚未結束,特別是前段時間北京等地區形勢出現局部反(fǎn)彈,疫情相關的謠言問題可能再度出現。三是中美貿易摩擦中暴露(lù)的(de)標準差(chà)異問題,特(tè)別是(shì)關(guān)於生豬等農產品進出口標準差異的問題,存在引起輿情熱點的可能。

(二(èr))長期性風險點。近年輿情監測數據顯示,農獸藥殘留超標問題一直是媒體和公眾關注的重要內容,這個(gè)問(wèn)題的解決需要一定的時間,但農產品入市後(hòu)曝光的(de)負麵(miàn)檢測信息,特別是一些禁用農藥或瘦肉精的(de)檢(jiǎn)出曝光,一定程度上會在消費者心裏不斷積累負麵情緒。可能被特定事件點燃誘發輿情連鎖(suǒ)反應。

輿情工作是開展農產品質量監管的(de)重要基礎,2020年下半年將繼續發揮(huī)好“瞭望哨”和“晴雨(yǔ)表(biǎo)”作用(yòng),做好應急處置的前哨工作(zuò)。同時,針(zhēn)對(duì)下半年農產品質量安全輿情可能存在(zài)的發展態勢,建議如下。

一是加快(kuài)修訂農產品質(zhì)量安全突發事件應急預案。黨的十九屆四中(zhōng)全會提出要“健(jiàn)全重大輿情和突發事件輿論引導機製”。這是一個包括預判(pàn)、引導、處置在內的完備機製,明確(què)“誰來管、怎麽管”,使各部門協調運作,進而充分(fèn)發揮作用。對於(yú)目前可以預見的熱點性風險和長期性風險,有必(bì)要在原(yuán)有處置機製的基礎上(shàng)進一步完善(shàn),特別是要建立與市場監(jiān)管、網信(xìn)辦等部門的(de)輿情聯動處置(zhì)機製。

二是建立健全以風險評估專家為核心的辟謠(yáo)機製。風險交流是風險管理的重要組成部分。一段時(shí)間以(yǐ)來,我(wǒ)國農產品質量安全的風(fēng)險交流工作存在主動性不足、專業(yè)性缺(quē)位的問題。建議(yì)盡快建立農產品質量安全(quán)辟謠的(de)專家聯席機製,適當引(yǐn)入第三方資源(yuán),協同開展違法和不良信息處置工作,推動《網絡信息內容生(shēng)態治理規定》在農產品質量安全領(lǐng)域(yù)的落實。

三是努力打(dǎ)造農產品質量安全輿論生態圈。在積極爭取權威主流(liú)媒體發揮輿論引導主渠道的基礎上,探索通過工作通報、媒體會商、政府購買服務等方式(shì),與微信、百度、新浪微博、今日頭(tóu)條、抖音、快手、知乎等社交平(píng)台進行接觸,爭取支持合(hé)作,擴大傳播農產品質量安全(quán)科學(xué)知識的朋友圈,形成網絡輿(yú)論(lùn)引導的良好生態。

本文關鍵詞:中國 疫情 農產品質量(liàng)安全 農科院 農產品 監管 2020 上半年 報告

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